加密貨幣監管來臨,虛擬貨幣平台業者該如何應對?

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去年加密貨幣市場迎來熊市週期,而這一年不僅讓幣圈投資者們的資產大幅縮水,也讓許多經營加密貨幣市場的業者們,紛紛陷入到破產倒閉的風波之中,最著名且影響力最大的莫過於FTX交易所的倒閉,而這些事件無疑也進一步加深各國政府對於加密貨幣監管的力道,

那這些從事加密貨幣經營的相關業者們,究竟要如何應對接踵而來的監管壓力呢?就讓我們一起來了解一下吧!

VASP是什麼?

VASP是什麼?

VASP全名為Virtual Asset Service Provider,是 FATF(防制洗錢金融行動工作組織)針對虛擬貨幣所新增的一個行業類別,而在台灣中,VASP被翻譯為「虛擬通貨平台及交易業務事業」。

基本上,VASP所涵蓋的行業別,不單只適用於一般投資者常使用的加密貨幣交易所而已,其他還包括加密貨幣錢包商、加密資產管理公司、OTC商、託管商、加密貨幣發行公司…等,

而在台灣當中,例如,加密貨幣錢包商、加密資產管理公司…等,也可能會需要再付出更多法令遵循的相關成本,像在2021年6月30日所發布的法規「虛擬通貨平台及交易業務事業防制洗錢及打擊資恐辦法」便是如此。

此外,由於VASP這個行業類別的規範是全球性的,因此各國的VASP相關法規都有著相似的特點,包括反洗錢、反恐怖融資…等,而在FATF的規範下,VASP 業者都需要進行KYC(認證客戶身份)、AML(反洗錢)…等相關的合規措施,

另外,VASP在與其他金融機構進行交易時,也需要進行資訊分享與風險性評估,而這些行動的目的,在於為了防止虛擬貨幣被用於非法活動,例如洗錢、資助恐怖主義。

然而,在VASP的相關法規實施中,也存在著一些問題,一些虛擬貨幣投資者或是專家擔心,VASP的規範可能會對虛擬貨幣整體行業造成負面影響,像是增加額外成本、限制創新、減緩市場的發展,另外,VASP的相關執行也存在一定的技術問題,像是要如何進行KYC、AML,以及如何確保資訊安全。

各國加密貨幣監管行動

各國加密貨幣監管行動

美國

美國身為全球加密貨幣的最主要市場,一直以來其政府的監管行動也是其他國家所關注的焦點,而目前美國各州對虛擬資產平台的監管方式不盡相同,有些州的金融監管機構要求平台營運業者須取得營業執照,而聯邦機構的SEC(美國證券交易委員會)則負責對涉及證券型代幣和反洗錢…等相關業務的虛擬資產平台進行監管。

由於去年的FTX倒閉事件,在今年,美國監管機構正逐漸對金融機構採取更強硬的施壓手段,像在2月13日時,根據華爾街日報的資訊,美國SEC向穩定幣BUSD的發行方(Paxos)發出韋爾斯通知(Wells notice),打算要提起相關訴訟,而同一時間,紐約州金融服務部(NYDFS)也命令Paxos停止發行更多的穩定幣BUSD。

此外,根據CoinDesk的新聞報導,在3月27日時,全球最大的交易所(幣安/ Binance)和其創始者(趙長鵬)遭到美國商品期貨交易委員會(CFTC)的起訴,被指控其公司違反聯邦法律,故意在美國提供未註冊的加密貨幣衍生產品,

而這個消息,無疑也造成加密貨幣市場的價格波動,讓比特幣價格下跌約3%,而幣安其本身的平台代幣(BNB)也隨之產生6%的價格跌幅。

日本

日本在亞洲當中,算是很早就接觸加密貨幣市場的國家之一,然而同時,它也是早期經歷過重大加密貨幣交易所事件的主要國家,包含在2014年被黑客盜取比特幣的Mt.Gox交易所和2018年被盜取NEM幣的Coincheck交易所,

在遭遇這些嚴重事件後,日本似乎有很長的一段時間,與加密貨幣市場產生了隔絕,然而,殊不知這卻也創造了一個契機,讓日本政府對於加密貨幣的監管行動,相比其他國家走得更早,像在2017年時,日本就施行「資金結算法」的修正,正式承認虛擬貨幣作為一種支付工具。

另外,原先日本對於穩定幣的相關法案具有嚴格的規定,基本上在海外所發行的一些常見穩定幣(USDT、USDC)是無法在日本國內當中被使用的,而根據日本經濟新聞,今年日本預計將會解除相關的法規限制,並在6月時搭配新的穩定幣法案,來說明穩定幣的法律定位。

歐盟

歐洲也是加密貨幣的主要重鎮之一,而在今年四月時,歐洲議會正式通過全面性監管的加密貨幣產業法案,也就是「加密資產市場監管法」/(Markets in Crypto Asset Act,MiCA),這是全世界第一個主要針對加密貨幣業者的法案。

MiCA法案將直接適用於整個歐盟當中,無需任何國家實施相對應的法律,而這個法案主要有四個基本目標:

  • 確保法律確定性:為其範圍內未涵蓋現有金融服務法規的加密資產,建立健全的法律框架。
  • 支持創新和公平競爭:通過建立安全且適當的框架,以促進加密資產的發展。
  • 保護市場完整性:保護消費者、投資者和市場三方,並考慮與加密資產相關的風險。
  • 確保金融穩定性:採取保障措施以應對潛在的金融穩定風險。

台灣

在台灣當中,隨著加密貨幣市場的興盛,相伴而來的犯罪問題卻也是不斷湧現出來,像是詐騙、洗錢,而這自然也引起金融監管機構的高度關注,

像是在2021年6月時,政府就有公布「虛擬通貨平台及交易業務事業防制洗錢及打擊資恐辦法」,來將虛擬貨幣洗錢的相關規範訂定的更為完整,以確保降低有心人士想透過加密貨幣作為洗錢工具的機會。

而身為FTX倒台的主要影響國家,台灣政府也打算逐步提升監管強度,像在近期,台灣金管會的主委(黃天牧)在立法院財委會接受質詢時,就曾表示,金管會將遵照行政院的指示辦理,並作為承擔虛擬貨幣監管的主要角色。

然而,因為虛擬資產的種類十分廣泛,所以要如何進行監管其實也是一個難題,而基本上,虛擬資產的管理不會交由單一部門,而是會由多個部會協同合作,來進行監管,

像是虛擬資產和相關的交易所預計會由金管會所主管,而非同質化代幣(NFT)、區塊鏈就很難由金管會認定其價值,因此可能會交由數位發展部來管理,而最後的分工如何還需要等待之後的確認。

台灣VASP業者如何應對合規要求?

關於台灣的VASP業者們要如何進行合規(Compliance),主要包含以下四個層面:

1.AML(Anti-Money Laundering):預防洗錢的相關行動,像是客戶審查、監控交易過程、進行風險評估、調查是否有任何可疑的非法活動…等。

2.KYC(Know Your Customer):主要透過收集用戶資訊,以驗證用戶的身分與背景,藉此評估相關風險,確保沒有參與非法活動的用戶。

3.交易資訊管理:需要依法報告交易的相關資訊,包括交易對象、交易金額、交易時間…等,以協助政府進行資訊監管。

4.安全與風險管理:透過設立專門的內部控制與風險管理系統,來確保相關系統的安全性,以防範駭客攻擊和其他風險,藉此保護用戶的資產安全,像是可以透過定期的資訊安全檢查與漏洞審查。

此外,在近期(2023年3月30日),金管會所訂定的「管理虛擬資產平台及交易業務事業(VASP)指導原則」也需特別留意,主要的原則有九個面向,

包含資訊揭露、商品上下架的審查程序、客戶與平台業者資產分離保管、交易之公正與透明度、洗錢防制、客戶(消費者)權益保護、資訊安全、營運系統與冷熱錢包管理、機構查核等,以利於VASP業者可以根據這些原則來遵循相對應的法規,藉此加強對客戶的保護,並持續落實洗錢防制的執行。

企業導入KYC解決方案四大重點

而在虛擬貨幣服務提供商需要遵從的合規事項當中,KYC扮演著一個十分重要的角色,透過導入KYC解決方案,可以有效地提高VASP的合規性,以下是幾個企業在導入KYC解決方案時,必須考慮的重點:

1.如何提高客戶審查速度

企業在進行KYC的過程中,需要對客戶進行背景調查和風險評估,以評估其風險等級,假如客戶曾經因為金融詐騙、犯罪等問題被標記,在調查背景時就要特別註記。

一般來說,在傳統上的做法,會由審核人員逐步地查核新聞內容,以對照客戶相關資訊,然後資料會列印下來,採用人工的方式進行標記並保存。

而現在比較好的解決方式,可以透過結合爬蟲技術和人工智能NLP語言處理技術的KYC解決方案,來快速進行辨識、標示出文章中的重點人物,並且避免標記不相關的人名,像是記者、警察或其他受訪者姓名,藉此提高客戶整體的審查速度。

2.一站式整合資料

傳統上,進行KYC審查客戶資料時,企業的審查人員還需要透過線上搜索,找尋不同的相關資訊,而現在比較好的解決方案,就是可以透過一站式整合多項資料來源,

像是工商登記許可、法學資料檢索系統、維基百科、高敏感名單…等等,如此一來便可以節省大量額外的搜尋時間,此外透過一站式查詢,也可將要保存的內容剪下貼上、做標記,進而避免有黑名單的漏網之魚。

3.風險建議的專業性

在客戶的審查上,雖然可以透過外部資料的搜尋,來評估其風險性,然而企業們卻也需要有更精準的審核和參考依據。

因此,在相關的解決方案中,如果可以透過專業團隊、政府背書,或者相關的客戶回饋來加以輔助,並整合成「客戶潛在風險分數」來加以評比,這將會讓企業在審查的評估上更有依據標準。

4.審查報告的準備

審查資料與報告的準備,也是企業在合規的一大標準,而傳統上的作法,是需要透過審查人員將相關的內容資料逐一列印出,並以紙本的方式來保存,可想而知整個過程將會變得十分費力且耗時。

然而,比較好的解決方案,應當可以協助企業們將每一筆審查資料加以記錄,並讓企業端能夠直接生成一件合規的報告,保存在系統當中,以應對監管機構的隨時備查。

結論

面對加密貨幣與虛擬資產監管的積極推動,各家VASP業者對需要嚴正以待,並且提前做好準備,而除了可以藉由自家公司的人力與資源來應對以外,也可以透過其他專業公司的協助來進行處理,也是一項不錯的選擇!

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